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服務創造價值、信用鑄就未來
信用貫標、信用修復、守重企業
市場經濟就是信用經濟，信用是市場經濟運行不可或缺的一環，維護和發展信用關系是保護社會經濟活動秩序的重要前提。隨著社會主義市場經濟的發展和我國資本市場機制的逐步建立與完善，企業信用問題越來越受到政府、社會、企業的關注?！蛾P于國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》中明確提出要“以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度”。因此，企業必須重視自身的信用狀況。
萬企貫標、百企示范
誠信是企業走向國內外市場的通行證，是最好的競爭手段。基于我省全面推進社會信用體系建設的要求和后金融危機對我省企業的重大影響，“十二五”期間，省信用辦下發《關于實施信用管理百企示范萬企貫標工程的意見》（蘇信用辦〔2011〕28號）、《江蘇省企業信用管理貫標和示范創建工作實施辦法》（蘇信用辦〔2011〕29號）和《江蘇省企業信用管理規范》（蘇信用辦〔2012〕7號）等文件，在全省范圍內組織實施企業信用管理“萬企貫標、百企示范”工程，引領和帶動全省廣大企業加強信用管理，規范和優化信用行為，增強企業防范風險能力合格提升市場競爭力，為促進我省加快轉變經濟發展方式、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
1、企業管理貫標是貫的什么標？
答：就是貫徹《江蘇省企業信用管理規范》，這是江蘇省地方標準。具體評價按《江蘇省企業信用管理狀況評價指標》執行。
2、對于申請貫標的企業，需要做哪些事情？
答：按照《規范》的要求，建立企業的信用管理體系。它包括：企業自身信用管理；客戶信用管理；也就是“三機制一部門”。三機制：企業資信調查和評估機制、債權保障機制、應收賬款管理和回收機制。一部門：企業內部建立的信用管理部門。
3、企業申請貫標，需滿足哪些基本條件？
（1）在我省轄區內注冊并具有獨立法人資格，正常生產經營2年以上；
（2）近2年內無嚴重失信行為或失信記錄；
（3）企業領導和最高管理層對信用管理工作重視程度高；
（4）企業申請貫標時，需提交《江蘇省企業信用管理貫標申請表》。
4、企業什么時間申請貫標？
根據各縣（市、區）信用管理部門制定并公布年度信用管理貫標工作計劃和通知時間為準，請關注“信用南京”網站發布。
5、企業貫標申請向哪個地區？哪個部門遞交？
企業將填寫完整的《江蘇省企業信用管理貫標申請表》遞交給各縣（市、區）信用管理部門，受理申請后應對企業申請材料及基本條件進行審核，通過相關部門和省市公共信用信息中心數據庫進行核實，重點對企業二年內有無違法失信記錄進行審查，也可以委托信用服務機構具體實施該項工作，并將通過核查的企業名單上報上級信用管理部門。
6、貫標企業需提交以下材料？
（1）市（縣）公共信用信息平臺出具的有效期內本企業信用核查報告；
（2）企業貫標工作總結報告或企業信用管理內部評估報告；
（3）《江蘇省企業信用管理狀況評價指標》自我評分表；
（4）《江蘇省企業信用管理狀況評價指標》自評分的佐證材料；
（5）貫標申請信用承諾書；
（6）信用管理部門要求提供的其他材料。
7、如何驗收？驗收方式？
由各設區市信用管理部門負責組織貫標驗收工作，可以自行驗收或組織專家、委托在本省備案的信用服務機構驗收。驗收方式可以深入企業現場進行驗收，也可以召開驗收會議集中驗收。驗收人員應聽取企業開展貫標工作情況匯報和審核貫標企業提交的相關材料，對照《江蘇省企業信用管理規范》（試行）和《江蘇省企業信用管理狀況評價指標》的要求，評價企業信用管理體系建設和運行情況，出具驗收意見報設區市信用管理部門備案，一般600分以上為驗收達標。各設區市信用管理部門對當年通過貫標驗收企業名單進行公示，經公示無異議的上報省信用管理部門，并由設區市信用辦頒發統一格式的貫標證書。
8、企業貫標合格后繼管理？
（1）省信用管理部門為通過貫標驗收的企業在省公共信用信息平臺專欄提供信息化服務，并安排信用服務機構提供日常咨詢和業務指導。便于全省貫標企業便捷掌握自身公共信用信息狀況。
（2）通過貫標驗收的企業每年在省公共信用信息平臺提交年度經營年報信息和其他良好信息，通過信息平臺展示企業信用管理工作成效。
（3）對通過貫標驗收的企業實行有進有出的動態管理機制，企業出現嚴重失信行為且被相關行政部門處罰的，將被取消貫標證書。
9、積極參與信用管理貫標的企業可爭取哪些政策扶持？
對于積極參加信用管理貫標的企業，省、市（設區市）、縣（市、區）信用管理部門會積極與政府相關部門溝通，建立貫標企業政策扶持機制，在招投標、政府采購、金融貸款、納稅服務、行政審批等方面給與一定程度的便捷和政策扶持，提高企業貫標的積極性。
信用修復專題培訓
信用修復制度是社會信用體系建設的一個重要機制，是完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的重要環節，是構建以信用為核心的事中事后監管機制的必然要求，是失信主體退出懲戒措施的制度保障 。失信主體信用修復的主要內容，包括幾部分：失信主體在規定期限內糾正實際行為，失信主體公開作出信用承諾，信用主體積極主動地參與各類信用修復的專題培訓，接受協同的監管，持續提交信用報告，失信主體主動參與志愿服務和社會公益事業等內容 。
信用修復應遵循的原則，一是政府推動社會共建。充分發揮政府在信用修復機制建設中的組織、引導、推動和示范作用，規范發展信用服務的市場，發揮行業商業協會的作用，鼓勵調動社會力量廣泛參與，共同推進，形成信用修復機制建設的合力。二是逐級修復，梯次退出?？茖W地界定可修復的失信行為，明確修復內容，規范與失信嚴重程度相對應的修復條件和程序，逐項開展信用修復。三是明確主體，落實責任。明確信用修復過程中各類主體責任的義務，建立健全跨部門信用修復的協調機制，逐步實現信用修復機制，對失信懲戒領域的全覆蓋 。
建立和完善信用修復制度，有利于深化放管服服務，推動信用建設規范化、系統化，有利于規范市場經濟的秩序，釋放市場主體的活力，有利于激發失信主體守信意愿，保障失信主體的合法權利。對進一步提升政府公信力，弘揚誠信的文化，培育誠信的環境，都有重要的意義 。
守合同重信用企業
守合同重信用企業評選活動每兩年開展一次，通過企業申報、部門審查、社會征信等流程進行評定。一旦企業在相關職能部門出現失信記錄，或被處以責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、營業執照或因嚴重違法失信被行政處罰的，都無法通過審核。開展守合同重信用企業評選活動，旨在能樹立一批標桿企業，起到示范引領作用，共同推進誠信體系建設。我公司將發揮專信用服務指導職能，為企業合同簽約提供指導、咨詢等服務，助力企業高質量發展。
1、“守合同重信用”企業評審活動開展的歷史背景及其意義和作用是什么？
早在上世紀五十年代，周恩來總理針對當時外貿交易中常出現的隨意簽約、任意毀約的現象，多次提出要“重合同、守信用”，這是我們黨和國家領導人首次提出合同誠信建設的指示。1982年《國務院批轉國家經委、國家工商行政管理局、國務院經濟法規研究中心關于對執行經濟合同法若干問題的意見的請示的通知》要求，“認真執行經濟合同法，在經濟往來中重合同、守信用?！?984年遼寧省撫順市率先在企業中開展“重合同守信用”活動，國家工商局總結了這一作法，將其作為合同監管的基本工作之一，并將該活動名稱調整為“守合同重信用”活動（以下簡稱:“守重”活動）。此項活動的開展，標志著政府引導下的企業誠信建設正式步入了我國信用體系建設范疇，成為了政府集中采購和企業經營活動中衡量當事人合同信用的一項重要指標。
2018年6月13日，南京市工商局《南京市工商局關于印發市級守合同重信用企業公示辦法的通知》（寧工商規〔2018〕1號）明確將企業“守重”活動，由原來的認定命名改為社會公示，明確經營異常企業不得申報“守重”企業。在企業中開展“守重”活動，是推進企業信用體系建設工作，打造誠信平臺，建設社會信用體系的重要組成部分，它不僅是市場監管部門深化合同監管職能，加強企業信用監管的一項重要職責，也是服務企業，提升企業履約守法意識的一項重要舉措和保障。此項活動的開展，不僅有利于促進社會良好信用觀念形成，推動社會信用機制建立，增強企業的法律和信用意識，提高企業的自律能力和市場競爭力，而且對改善企業信用狀況、提升企業經濟效益、促進經濟發展都具有積極作用。
2、“守合同重信用”企業評審活動開展的法律政策依據是什么？
依據根據《中華人民共和國合同法》、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發〔2007〕17號）《江蘇省省級守合同重信用企業公示辦法》蘇工商規〔2017〕4號和《江蘇省合同監督管理辦法》開展?！掇k法》分為：總則、申報、核查評價、公示、監督管理、附則共六章。
3、什么樣的企業可以申請參與“守合同重信用”企業評選公示？
“守重”企業公示是市場監管部門根據國家相關法律、法規，依企業自愿申請，對企業合同信用信息等進行記錄并向社會公示的行政指導活動。公示活動遵循自愿申報、公正公開、動態監管、社會監督四個原則。申請“守重”公示的企業，應具有一定的品牌和社會影響力，合同信用管理體系健全，合同行為規范，合同履約狀況良好，對各類舉報投訴積極處理，無違法違規行為記錄，未列入企業經營異常名錄等符合《方案》中企業自愿參加評審的標準。
4、企業申請參加“守合同重信用”企業評選公示需要提交哪些材料？
（1）申報表；
（2）企業營業執照副本和各類行政許可的復印件；
（3）法定代表人授權委托書；
（4）企業信用（合同）管理制度、機構和專（兼）職信用（合同）管理人員相關文件復印件；
（5）本企業上一年度經會計師事務所出具的《資產負債表》、《損益表》和《現金流量表》；
（6）區級 “守重”企業證書復印件；
（7）市級以上有關資質證書及榮譽證書復印件；
（8）需要向公示機關提交的其他相關材料。
5、企業申請參加“守合同重信用”企業評選公示對企業后續發展有什么好處？
依據《辦法》，公示機關將向公示企業頒發“守重”企業公示證書，企業可用于洽談業務、參加各項招投標，以及參與涉及企業信用的有關社會活動。市場監管部門也將積極爭取政府及相關部門對“守重”企業的支持，在信貸、稅收、項目安排、授予榮譽稱號、政府采購、工程招投標等方面提供優惠政策，對“守重”企業在創建馳名商標和認定著名商標中給予扶持，不斷建立健全合同信用激勵機制。
（1）有利于提高企業誠信度和樹立企業良好形象，還可以體現企業是以誠信求生存、同時也有利于增強企業市場或在同行中的競爭力。
（2）企業產品及其包裝、裝潢、說明書、展會等可使用 守合同重信用企業字樣，有利于廣告宣傳網站推廣。
（3）政府采購優先或工程招標加分，許多重大工程招標及產品采購都會對獲得“守合同重信用企業”認定的企業優先采用或中標等，可享受相關政府部門的優惠政策扶持。
（4）通過守重認定有利于開拓有實力的經銷商和代理商和消費者。
（5）銀行對通過《守合同重信用企業》的企業提供窗口綠色通道服務及增加貸款授信額度。
（6）市場監管部門依職責協助“守合同重信用企業”建立健全合同管理制度，推廣使用示范合同文本，推行“訂單合同”等新型交易合同，協助企業以設備、產品、原材料等動產進行抵押融資。
6、市場監管部門對“守合同重信用”企業的監管和撤銷有什么措施？
《辦法》規定，市場監管部門可以將公示的“守重”企業納入企業信用信息公示系統。并在其公示平臺上公布監督電話，負責受理公示企業違法違規行為的舉報和對舉報進行調查核實，由公示機關視情節作出處理，并將情況反饋給舉報人。每年定期開展已公示“守重”企業的抽查工作，抽查總數不少于本級公示總數的3%。
公示機關發現并核實“守重”企業有下列情形之一的，撤銷其公示資格，并視情況公示其撤銷原因：（一）已吊銷營業執照的；（二）隱瞞真實情況，提供虛假材料騙取公示的；（三）有重大違法行為，產生嚴重社會影響的；（四）企業被舉報存在嚴重失信行為，經核實屬實的；（五）發生合同糾紛，自愿接受市場監管部門行政調解，并達成調解協議卻拒不執行調解協議的；（六）列入嚴重違法企業名單或連續一年列入企業經營異常名錄的；（七）其他應當撤銷情形。
被撤銷公示、自愿退出公示和申請撤回公示的企業，其公示證明失效。被撤銷公示企業四年內不得重新申請“守重”企業公示，申請撤回公示的企業兩年內不得重新申請“守重”企業公示。市場監管部門將假冒公示企業、被撤銷公示企業的失信信息納入企業信用信息公示系統，通過信息共享機制，對失信企業實施一處失信，處處受限。
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